管理模式。您看这样行不行，我们可以考虑让润扬市政展翅的水印府成立一个专门的管理公司，润扬市政展翅的水印府拿出来的由中展翅的水印央和国务府特批的这块地，作为股本投入。当然不是整块十几个平方公里的地皮，而是将其中我们石头集团将会拿来进行商业开发的地皮作为股本投入，换取一定的股分配额以及管理权限。而我们石头集团的千亿投资，也会重新做一个规划。落实到那些商业开发地块上的投资，就作为股本和政展翅的水印府牵头成立的管理公司成立合作公司，而那些落实到基建地块上的投资，就当作是我们先期借贷给政展翅的水印府的资金，等到整个项目完成之后，再由政展翅的水印府的那个管理公司，用手里的股本来进行置换。这个操作略微复杂了点儿，简单来说呢，就是这一千亿的总投资全部由我们石头集团来出，而政展翅的水印府提供项目用地，我们进行项目的合作开发，各自拥有一定程度的管理权。当然，我们石头集团的出资比例和股本所占份额都要大一些，是以项目规划和项目管理，都是由石头集团来进行，而政展翅的水印府部门则是进行行政和政策法规上的管理。项目完成之后，政展翅的水印府用手里的股本换取那些非商业用地的管理资质，而所有商业用地的管理以及销售再分配等等权力，全部归于我们石头集团。

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　　显然，石磊无法用简短的一段话将他所有的想法都说得明白，不过这并不妨碍晁主任听懂了石磊的意思。

　　石磊这使用的是一个极其简单的企业和政展翅的水印府之间合作的手法，企业投资，政展翅的水印府出资源，然后联合开发。开发完成之后，企业获得严生利润的部分，而政展翅的水印府获得非盈利的基建部分。企业要利润，政展翅的水印府部门要政绩以及民生，这是典型的用民营企业资本来做城市建设的好办法。

　　虽然股本交换一系列的事情上复杂了点儿，不过这也是为政展翅的水印府争取管理权才会这样做的。只是，由于现在国企已经取消了行政制度，这个联合企业的管理人员，就不能完全由党政干部来担任了，主要要从科研机构以及其他的央企国企的管理人员中调用。不过这些人员虽然不属于公务员的编制，但是也属于由财政收入供养的范围之内，这算是一个拖线达成中展翅的水印央和国务府意愿的办法。

　　不过，这还是跟中展翅的水印央以及国务府的最初想法相违背，但是石磊说的也有一定的道理，并且将中展翅的水印央和国务府的担忧摸得比较透。虽然晁主任对于石磊的这个提议依旧是有些不够满意，但是他估摸着，真要进入最后的谈判阶段，恐怕首长和大老板

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