他们在这样前进的时候，还要躲避负责守卫与监视许多英里宽的港湾入口的巡逻舰艇；第三，它们将冒着未知的和不可能知道的各种各样可怕的水雷与障碍物的风险。因为这些防御物会在水道中越来越多，而且这些防御物确实有效。根据事后知道的情形回顾这些事实，现在我们能够理解这些防御措施是正确的。还没有文字记录的事例说明曾有一艘德国潜艇穿入任何英国战时港湾。英国的潜艇在冒险精神上肯定不比德国潜艇差。从战争最早时候起，我们的潜艇便游戈于赫尔戈兰湾；但没有一艘英国潜艇的指挥官实际上试图进入德国战时港湾或者实际上驶入易北河、亚德河、威悉河或埃姆斯河的河口。最接近此种雄心壮志的是英国潜艇无数次通过达达尼尔海峡，这是口月底开始的由“by1，号潜艇指挥官霍尔布鲁克上尉所的英勇业绩。为了完成这个业绩，我们的潜艇从距达达尼尔海峡口几英里的地方出，沿过两英里宽的极深航道潜行。一次又一次连续在水下航行，进入马尔马拉海。这在难度上也许不能与进入英国战时港口或河口相比；但即使这样，也要到我们的潜艇作战能力有了极大增加以后才能够实现”小

　　在８月份到口月份的时间里，海军部作了最紧张的努力以增加我们对苏格兰和东海岸的基地的保护，如装备大炮、设置警戒舰、布置障碍物、准备水栅、置放鱼雷网。但是设计这些防御措施以防危险，主要不是针对潜艇，而是针对敌人驱逐舰向停泊的舰队或中队的正规攻击。其次是防止在舰队短期离港时敌巡洋舰对基地的袭击。直引”中旬或月底。关于战时条件下潜艇威力的知识和证据掌仁越来越多时，人们才形成这么一种想法，即德国潜艇实际上有可能进入我们的北方战时港福斯湾、克罗默蒂湾和斯卡帕湾。一旦这种想法生了根，它就成为重要的先入之见。预防鱼雷艇横冲直撞的措施显然不足以阻止可能在水栅下潜行和躲过防御炮火的潜艇。”

　　潜艇带来的威胁是一种事实上在战争爆时并未实现的危险。6个月之后形势逐渐生了变化。德国潜艇指挥官的雄心和作战技巧有了很大的增长，先前我们从未想象过的各种可能性连续地出现在眼前。在旧旧年o同时德国潜艇的威胁对我们来说是那样的真实。到处临时凑合的水栅和障碍物还没有完成或者只装置一部分，而潜艇的危险开始在舰队和海军部人们的心里已完全形成。而此时我们根本无计可施，只能等待水栅和障碍物的建成，同时使舰队尽可能远地离开有危险的航路。只有在海洋上航行时舰队才真正感觉到安全。在那里，航行在广阔的海域里的“大舰队，才恢复她应有的活力。

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